Сомнения в преемственности курса Минфина после отставки Алексея Кудрина и назначения на пост министра финансов Антона Силуанова если у кого-то и были, то после выступления Кудрина и Силуанова на Гайдаровском форуме в Москве окончательно рассеялись. Как оказалось, взгляды бывшего и нынешнего министров на бюджетную политику совпадают.Основное предложение Антона Силуанова — внедрение к 2016 году ужесточённых бюджетных правил, которые бы ограничили маневренность бюджета, в том числе снизили цену на нефть, закладываемую в него.— Если мы берём среднюю цену на нефть за последние 10 лет, то мы должны сбалансировать бюджет при цене на нефть около 70 долларов за баррель, — заявил он. — Но сейчас это невозможно, потому что объём взятых обязательств гораздо выше, чем такая сбалансированность. Бюджетные правила — это всегда ограничения по маневрам бюджета. Но без ограничений стабильности не будет.По данным Минфина, доходы казны покроют расходы лишь при 117 долларах за баррель (сейчас на бирже он стоит около 110 долларов). Поэтому в бюджет этого и последующих трёх лет заложен дефицит: в 2012-м — 876,6 млрд руб., в 2013-м — 1 трлн руб., в 2014-м —  491 млрд руб. По мнению Силуанова, эту практику надо прекращать. Страна не может полагаться на авось и надеяться, что завтра стоимость нефти будет выше, чем вчера.Снизить нагрузку на бюджет, по мнению Минфина, поможет реформирование пенсионной системы. В бюджете нынешнего года из 11 трлн рублей расходов десятая часть перечисляется в Пенсионный фонд, чтобы покрыть его дефицит. Алексей Кудрин на форуме вновь заговорил о том, чтобы повысить пенсионный возраст в стране.Ещё одна возможность найти дополнительные средства для бюджета — бороться с теневой экономикой, которая сейчас составляет 30% ВВП. Для этого Силуанов предлагает ограничить размеры наличных расчётов в России и перевести россиян на пластиковые карточки. По словам главы Минфина, если все крупные покупки и все затраты перевести в безналичную форму, увеличились бы и налоговые пост...