Для воронежцев, которые хранили надежду на то, что длительные отключения мобильного интернета, наблюдавшиеся в городе на прошедшей неделе, — это разовые акции, есть не очень хорошие новости. Судя по официальным сообщениям властей, практика отключения интернета будет применяться «неопределённое время». Попробуем разобраться, что происходит.

Как вводили ограничения?

Если говорить о Воронеже, то с начала специальной военной операции мобильный интернет временами отсутствовал только у тех горожан, которые живут в непосредственной близости от объектов, безопасность которых важна. При этом телефон терял сеть в целом: звонки в такие моменты были также невозможны. На основании открытых данных несложно было сделать вывод — конкретную базовую станцию, в зоне действия которой находится смартфон, глушили системы радиоэлектронной борьбы.

5 мая этого года жители и гости Москвы получили сообщения от региональной единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). «7 — 9 мая возможны ограничения доступа в интернет в связи с обеспечением безопасности проходящих праздничных мероприятий», — говорилось в нём. Затем пришли аналогичные сообщения от операторов связи. И действительно, и 7 мая, и в День Победы в центре столицы воспользоваться мобильным интернетом было нельзя.

Власти ожидаемо предпочли не комментировать эту меру широко. Лишь член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин пояснил, что в условиях гибридной войны средства связи играют роль в боевом управлении. Понятно, что подразумевались не действия российских военных, а провокации на российской территории со стороны противника — вероятно, с применением дронов и беспилотных летательных аппаратов.

Где россияне остались без интернета?

Примерно три недели назад массовые отключения мобильного интернета начались в самых разных регионах России. В Воронеже в начале июня мобильный интернет также отключался, но ненадолго. Длительные промежутки отключения начались на прошлой неделе.

Конечно, никакой официальной и открытой статистики по времени отключений и их ареалу не публикуется. Известно, что в некоторых случаях доступ к мобильному интернету отсутствовал более 12 часов. При этом в период длительного отсутствия мобильного интернета в областном центре выйти в интернет со смартфона можно было, например, в Новой Усмани и в Нововоронеже.

20 июня компания «Т2» впервые прислала абонентам из Воронежа уведомление, что 21 июня «могут быть ограничения доступа в мобильный интернет» и что «сроки восстановления неизвестны».

На сегодня география отключений мобильного интернета обширна — Брянская, Смоленская, Псковская, Тульская, Тамбовская, Ростовская, Саратовская, Астраханская и даже Оренбургская области, а также Удмуртия и Татарстан.

Есть ли официальные пояснения

Приводим самое полное из официальных пояснений, которые мы нашли. Это сообщение с сайта управления Роскомнадзора по Брянской области.

«Согласно информации, представленной операторами связи ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ПАО «МегаФон» и ООО «Т2 Мобайл», проблема ухудшения качества связи на территории Брянской области носит значительный и массовый характер, — говорится в сообщении. — В том числе из-за помехового воздействия на оборудование связи, связанного с деятельностью уполномоченных органов государственной власти. На территории Брянской области (как и Воронежской. — Прим. «МОЁ!») действует введённый указом президента средний уровень реагирования, который накладывает обязательное исполнение специальных и дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В связи с этим на территории Брянской области и г. Брянска реализована система защиты населения от угрозы проникновения БПЛА и FPV-дронов, что прямо или косвенно влияет на качество оказания услуг связи. По результатам проведённых выездов специалистов… в большинстве случаев выявлена работа средств радиоэлектронного подавления Минобороны России, значительно влияющих на доступность услуг связи».

Есть объяснение и правительства Воронежской области:

«Отключение мобильного интернета происходит по соображениям безопасности, исходя из оперативной обстановки... Режим опасности атаки БПЛА не всегда прямо соотносится с этой конкретной мерой. Её действие определяют силовые ведомства совместно с операторами связи».

Если говорить о сроках применения этой меры, то их в сообщении в своём телеграм-канале обозначил председатель государственного комитета Удмуртии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Андрей Шуткин: «На неопределённое время».

Кто испытывает наибольшие неудобства

Безусловно, ещё 15 лет назад все мы обходились без мобильного интернета. Но сейчас его отсутствие довольно болезненно. Например, тяжело приходится небольшим торговым точкам, которые пользуются мобильными банковскими терминалами. Эти терминалы передают данные с помощью мобильного интернета. Соответственно, при отключении доступа ко Всемирной паутине оплата возможна только наличными. А наличные есть далеко не у каждого покупателя.

Мобильный интернет используют и некоторые пункты выдачи маркетплейсов. Что уж говорить о тех, кто в отсутствие интернета приходит за своим заказом и не может его получить. Воронежцы столкнулись и с тем, что в отсутствие интернета такси нужно вызывать по старинке — по телефону. Более того, шансов дождаться машину будет немного, ведь крупные агрегаторы для связи с таксистами также используют мобильный интернет… К перечню тех, кто испытывает неудобства, можно добавить работающих удалённо.

В конце минувшей недели появились первые сообщения о том, что власти всё же попытаются минимизировать издержки. Министерство цифрового развития Татарстана сообщило, что «прорабатывает вопрос предоставления минимально необходимой скорости интернета для работы онлайн-платежей и служб такси» во время опасности атак БПЛА. Однако осуществимо ли это технически — большой вопрос.

Получат ли пользователи компенсацию

Конечно же, у многих пользователей появился вопрос о том, будет ли им как-то компенсировано отсутствие доступа к мобильному интернету. Представители операторов связи в социальных сетях отвечают расплывчато. Некоторые операторы обещают дарить пользователям дополнительные пакеты SMS-сообщений, чтобы смски могли заменить переписку в мессенджерах.

Точки над i в вопросах компенсаций, вероятно, поставит только судебная практика. Однако если вернуться к сообщению брянского управления Роскомнадзора, некоторые выводы можно сделать уже сейчас. На доступность услуг связи влияют средства радиоэлектронного подавления Минобороны. Военное ведомство же действует в соответствии с указом президента. Такие обстоятельства суды могут признать форс-мажорными и никак не зависящими от операторов связи. Компенсации при форс-мажоре не положены.