С 1961 по 1991 год в Уголовном кодексе РСФСР существовала статья 209 «Систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством». Каралось это правонарушение лишением свободы до двух лет или исправительными работами от 6 до 12 месяцев.В 1991 году статья из Уголовного кодекса была исключена, и именно в начале 90-х число бездомных в стране достигло колоссальных масштабов. Ряды бомжей стремительно пополнялись одинокими стариками и детьми-сиротами, которых обманули чёрные риэлторы, алкогольно зависимыми людьми, беженцами из бывших республик СССР... При этом власть на проблему бездомных закрывала глаза.Лишь в 1993 году чиновники зашевелились. Было решено реорганизовать приёмники-распределители для задержанных за бродяжничество и попрошайничество в центры социальной реабилитации для бездомных. 2 ноября 1993 года был издан соответствующий указ президента РФ № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества». Но, к сожалению, этот указ не решил проблему бездомных, а в 2004 году был признан утратившим силу. С тех пор правоохранительные органы вообще не считают, что проблемы бездомных — их компетенция.— При чём тут полиция? У нас уже давно нет статьи за бродяжничество. За что наши сотрудники задержат бездомного, если он не совершает правонарушения? — говорит руководитель пресс-службы ГУ МВД по Воронежской области Наталья КУЛИКОВА.В итоге получается, что проблемами людей, лишившихся крыши над головой, сейчас занимаются только неравнодушные люди по зову сердца.— Это не мы, это нам и из полиции, и из МЧС, и даже из больниц звонят, чтобы мы бездомного к себе забрали, — смеётся активист «Рассвета» Дмитрий КОНСТАНТИНОВ. — Многие считают, что мы государственная организация, что-то вроде специального отдела правоохранительных органов. И даже претензии предъявляют, если мы отказываемся ехать по вызову!Сколько в Воронеже бездомных, не знает никто — официальной статистики нет. По оценкам сотрудников благотворительной организации «Рассвет», в Воронежской области пор...