Прокуратура требует признать недействительной продажу земли, где строится ЖК

В начале нулевых годов в связи с несовершенством законодательства воронежские строители получали участки под застройку довольно легко — даже в парках и скверах. Мэрия Воронежа предоставляла участок в аренду на 49 лет. Например, для возведения кафе. Арендатор возводил его и оформлял в собственность. А далее автоматически получал право оформить в собственность и сам участок. После этого Гордума (вероятно, по договорённости с бизнесменом) вносила изменения в карты градостроительного зонирования. И прежний арендатор, а ныне полноправный владелец участка получал право возвести на месте кафе офисный центр или жилой дом. И не на 49 лет, а навсегда.

Недавно получила продолжение история с возведением на улице Берёзовая Роща ЖК «Метрополь». Арбитражный суд Центрального округа отправил на рассмотрение дело по иску прокуратуры области, которая требует признать недействительной продажу участка, на котором строится ЖК.

Судя по материалам дела, одна из структур ГК «Развитие» сначала арендовала находившийся в областной собственности участок площадью 6 411 кв. м для возведения соцобъекта — центра дошкольного образования. В 2020 году был построен первый корпус, в 2023-м — второй. Постройки оформил в собственность владелец «Развития» Сергей Гончаров. После этого он без торгов выкупил участок у министерства имущественных и земельных отношений (МИЗО). Обойти процедуру торгов любому застройщику выгодно. В этом случае у него нет конкурентов, которые в ходе процедуры могли бы предложить государству за землю большую цену.

Затем Сергей Гончаров перепродал участок входящей в «Развитие» организации — ООО СЗ ТКФ «СТРОИТЕЛЬ», которая сейчас возводит на участке ЖК «Метрополь». Судя по данным в открытых источниках, единственным учредителем этого ООО является сам Сергей Гончаров.

Прокуратура посчитала эти сделки купли-продажи земли «ничтожными ввиду их притворности» и потребовала признать их незаконными. Правда, областное МИЗО из-под удара вывели. Согласно документам суда у него в момент продажи участка «не было оснований сомневаться» в том, что оно без торгов продаёт предпринимателю участок именно под принадлежащим ему центром дошкольного образования, а вовсе не для строительства жилого дома.

Разбирательство длится с 2023 года. Между тем каркас 25-этажного монолитного двухподъездного жилого дома на 323 квартиры уже возведён. Судя по данным на сайте застройщика, выданное мэрией разрешение на строительство продолжает действовать. Распроданность квартир оценивается в 49%.

«Развитие» в своём сообщении ссылается на то, что решение суда «также затрагивает права и интересы участников долевого строительства». И собирается обращаться в Верховный суд. Добавим от себя, что до этого подобные споры удавалось урегулировать. За долгие годы в Воронеже демонтировали только один строящийся многоквартирный дом. И то лишь на этапе строительства второго этажа.

Суд потребовал снести особняк на берегу Усманки

Фото: Михаила Кирьянова с сайта riavrn.ru

Застройка на территории Кожевенного кордона для воронежцев уже давно больная тема.

В лесу располагался элитный коттеджный посёлок, где жили первые лица области. Часть посёлка сгорела во время лесных пожаров летом 2010 года, и с тех пор чиновники сменили прописку. На лесистом холме над рекой собирались строить дачи судьи областного суда. Затем там были возведены несколько частных домов. Как оказалось, законно — земля находится в частной собственности как бывшие земельные паи колхоза.

А летом 2023 года власти и правоохранители заинтересовались работами у берега Усманки в пойменной части реки. В конце апреля этого года арбитражный суд области удовлетворил поданный в 2023 году иск мэрии Воронежа к ИП Ирине Фоминой о признании самовольной постройкой особняка на берегу Усманки площадью 1 193,2 кв. м и о сносе дома.

В удовлетворении встречного требования предпринимательницы о признании права собственности на объект незавершённого строительства суд отказал. Мэрия Воронежа была истцом потому, что участок, на котором возведён дом, входит в городскую черту.

Этот участок площадью 0,6 гектара находится у Ирины Фоминой в собственности — как и ещё несколько участков вдоль реки. Вероятно, всё это также бывшие земли колхоза. Однако разрешённый вид использования этой земли, по информации Росреестра, «строительство спортивно-оздоровительных сооружений в природно-рекреационных зонах».

По данным мэрии, теоретически на этой территории возможно и жилищное строительство. Для этого необходимо изменить разрешённый вид использования. А проект дома должен включать в себя «сооружения инженерной защиты», так как участок находится в пойме реки, «в границах территории сильного затопления водами реки Усмань». И так как вид использования участка не менялся, а разрешения на строительство  Фомина не получала, суд признал особняк самовольной постройкой. У предпринимательницы есть шанс обжаловать решение.

Будет ли Ирина Фомина это делать — вопрос. Ведь она является фигурантом уголовного дела, которое в апреле нынешнего года было передано в суд. Для возведения самостроя на берегу провели масштабные земельные работы — перед домом, в охранной зоне памятника природы, выкопали 20 гектаров прудов, соединённых с руслом Усманки и изменивших её течение. Прокуратура оценивает ущерб окружающей среде в 300 млн рублей.

Заметно, что власти и надзорные органы в случае с Ириной Фоминой решили действовать жёстко. Вероятно, чтобы не создавать прецедентов безнаказанного самоуправства.

Воронежский предприниматель пытается узаконить ресторан на набережной

Фото: с сайта yandex.ru / maps.

На новый круг заходит судебное разбирательство между администрацией Воронежа и бизнесменом Юсифом Халиловым, которое длится с 2022 года. Бизнесмен в марте нынешнего года подал в арбитражный суд области встречный иск, в котором просит признать за ним право собственности на возведённое им заведение «Ярды Superbar». На сегодня ресторан на набережной считается самовольной постройкой. Это и стало поводом для обращения мэрии Воронежа в суд в 2022 году.

С 2019 года получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не нужно. Процедура называется согласованием. До начала строительства застройщик должен подать уведомление о планируемом строительстве. То есть известить государство о том, дом каких параметров он планирует строить. В согласовании строительства муниципалитет может и отказать. Например, если вид разрешённого использования земельного участка не предусматривает строительство объекта определённого назначения. Или если параметры будущей постройки не соответствуют предельным параметрам разрешённого на этой территории строительства.

Судя по документам суда, Юсиф Халилов в сентябре 2019 года подал в мэрию уведомление о возведении на двух своих участках индивидуального жилого дома площадью 407 квадратных метров. А построены в итоге были двухэтажный гараж площадью 334,4 квадратного метра и двухэтажное здание площадью 1 256,6 квадратного метра, в котором сейчас располагается ресторан.

В случае с гаражом мэрия в иске чётко просит суд «признать его самовольной постройкой и обязать Халилова Юсифа Расул Оглы снести его за счёт собственных средств». А вот в случае с рестораном требование заключается в том, чтобы он был приведён «в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, а также в соответствие с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства». Проще говоря, уменьшился в три раза — до 407 квадратных метров.

В свете встречного иска и назначенной недавно экспертизы (уже третьей по счёту) судебное разбирательство явно будет длиться долго. Можем также предположить, что принудительный демонтаж ресторану не грозит. Даже если суд встанет на сторону городских властей, а ответчик не исполнит решение Фемиды, служба судебных приставов вряд ли возьмётся за перестройку ресторана в 1 200 квадратных метров в жилой дом площадью 407 квадратных метров.