Сразу десятки СМИ в эти дни разместили одну и ту же информацию — о поправках в Кодекс об административных правонарушениях, которые вступают в силу с 1 июня и с 1 июля нынешнего года. Кроме новостей про ужесточение ответственности за выезд на встречную полосу и разговоры по телефону за рулём есть и сообщение о введении «единого федерального штрафа за неоплату парковки».«Вводится чёткое временное правило: оплатить парковочное место необходимо в течение 15 минут с момента остановки транспортного средства, — говорится в одном из сообщений. — За несоблюдение этого требования устанавливается единый штраф в размере 3 500 рублей, действующий на всей территории Российской Федерации».Эта новость нас насторожила. Дело в том, что в России действует распределение полномочий между разными уровнями власти. Например, правила остановки и стоянки транспортных средств прописаны в правилах дорожного движения. Нарушение ПДД, соответственно, карается по федеральному Кодексу об административных правонарушениях.А вот федеральной нормы о том, что парковка должна быть платной, просто не существует. Как можно штрафовать по федеральному Кодексу об административных правонарушениях за нарушение несуществующей федеральной нормы? Более того, в самой свежей редакции КоАП, и, в частности, в статье 12.19 никаких упоминаний о штрафах за неоплату парковки мы не нашли.Вопрос о том, вводить ли плату за парковку и штрафовать ли за неоплату, всегда входил в компетенцию региональных и местных органов власти. То есть власти на местах до сих пор имеют право прислушаться к мнению граждан и вообще не вводить плату за парковку и штрафы за неоплату парковки.В Воронеже ввели и плату за парковку, и штрафы за неоплату. По принятым мэрией нормативным актам, бесплатны первые 15 минут парковки, а один час парковки пока стоит 40 рублей.Областной закон № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» гласит: «Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), располо...