Новость о сборах запасников — или, как их ласково называют, «партизан» — вызвала небывалые волнения, хотя событие это будничное и плановое. Военные сборы в России созываются ежегодно уже более четверти века — на основании Федеральных законов «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ от 1998-го) и «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 1996-го). В 2006-м правительство РФ своим постановлением № 333 утвердило положение о проведении этих сборов. Нужны они, с одной стороны, для того, чтобы запасники не теряли боевой сноровки — освежили знания по своей военно-учётной специальности и получили новые, освоили передовую технику (учебные сборы), с другой — для поддержания тонуса воинских частей и военкоматов (проверочные сборы).

То есть ничего из ряда вон не случилось. Однако время сейчас такое — малейшее движение наверху, так или иначе подтягивающее граждан под ружьё, заставляет напрягаться. И если ещё четыре года назад президентский указ большинство населения не заметило бы, то теперь — вал вопросов. Отвечаем на главные.

Почему так рано?

Действительно, едва закончились новогодние каникулы — и директива о военных сборах. Некоторые вспомнили, что в знаковом 2022-м такой указ Путин подписал за шесть дней до начала СВО — 18 февраля. На самом деле время его издания ни к чему не привязано. В разные годы он выходил в разное время. В прошлом — 1 марта. В 2023-м — 10 мая. Был такой указ и в апреле, и в июне. А например, военные сборы на 2007-й и 2012-й Путин объявлял заранее — 26 декабря 2006-го и 29 декабря 2011-го соответственно. Всё зависит в большей мере от потребностей ведомств, где проходят военную службу. Но то, что указ вышел в январе, не значит, что прямо сейчас надо собирать котомку и ждать повестку — сборы проводят в течение года.

Почему аж два секретных пункта?

И здесь тоже ничего форс-мажор­ного. Нынешний указ президента № 18 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2025 году» практически не отличается от предыдущих. В нём четыре коротких пункта и пятый — о том, что указ вступает в силу со дня опубликования. Первый и четвёртый стандартные: собственно, о том, куда будут запасников призывать — в Вооружённые силы РФ, войска Национальной гвардии, спасательные воинские формирования МЧС, органы госохраны и ФСБ, — а также поручение правительству и властям субъектов обеспечить выполнение мероприятий для проведения сборов.

Пункты 2 и 3 действительно секретные, с пометкой «Для служебного пользования». Но с такой же пометкой эти пункты и в прошлогодних указах. Информация в них предназначена для военкоматов — куда, сколько и по каким военно-учётным специальностям призывать.

До какого возраста могут призвать?

24 июля 2023-го Владимир Путин подписал Федеральный закон № 326-ФЗ, которым повысил призывную планку для рядового состава запасников — солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов — на пять лет. Для рядовых первого разряда (служивших срочную, а также имеющих боевой опыт — их в случае чего могут призвать в первую очередь) она поднялась до 40 лет, второго разряда (там те, кто не служил) — до 50 лет, третьего разряда (менее всего подходят для военной службы по разным причинам) — до 55 лет.

Также на пять лет увеличился возраст призыва резервистов младших и старших офицерских званий — до 60 и 65 лет соответственно. Для высших офицеров в резерве (маршалов, генералов, адмиралов) предельный возраст не изменился — 70 лет. Резервисты — тоже запасники, работают в разных сферах, но они добровольно заключили контракт с Минобороны, регулярно проходят военные сборы, получают ежемесячные выплаты и находятся в состоянии боеготовности — в случае мобилизации или военного положения они самостоятельно прибывают в военкомат.

Кого освободят?

Полный список тех, кого не призывают на военные сборы, — в статье 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ. На первом месте — военнообязанные женщины. Также среди тех, кому военные сборы не грозят:

• прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• забронированные за органами госвласти, местного самоуправления или организациями;
• занятые непосредственно на посевных и уборочных работах, если сборы выпадают на время их проведения;
• отцы трёх и более детей, проживающие вместе с ними;
• студенты очной и очно-заочной форм обучения. Заочники — только во время сессий, итоговой аттестации и подготовки дипломной работы;
• педагогические работники образовательных организаций;
• гражданский персонал Вооружённых сил, а также других войск и воинских формирований;
• уволенные в запас менее двух лет назад, за исключением резервистов — то есть запасников, заключивших контракт с Минобороны и получающих ежемесячные выплаты;
• находящиеся за границей;
• ухаживающие за близким родственником при условии, что тот не находится на полном гособеспечении и ухаживать за ним больше некому (на основании заключения комиссии МСЭ);
• опекуны и попечители несовершеннолетней родной сестры и несовершеннолетнего родного брата при условии, что больше их содержать некому.

Также могут вздохнуть свободно главы регионов и сенаторы. И вместе с ними — подследственные, подсудимые, товарищи с неснятой или непогашенной судимостью и отбывающие наказание за правонарушение или преступление. То есть и с учебкой преступникам привилегия, и с искуплением вины через вояж на спецоперацию. О ней следующий вопрос.

Могут ли отправить на СВО?

Нет. И никаких «знаем, проходили». В статье 54 того же 53-ФЗ — чётко: граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы для подготовки к военной службе, «проведение военных сборов в иных целях не допускается». В кавычках — прямая цитата.

Это надолго?

По постановлению правительства РФ от 29 мая 2006-го № 333 и Федеральному закону № 53-ФЗ время и продолжительность военных сборов определяются Минобороны и другими федеральными ведомствами, в которых законом предусмотрена военная служба, то есть зависит от их потребностей. Однако максимальный срок — два месяца, а в общей сложности — за всё время нахождения в запасе — гражданин не может призываться на военные сборы более чем на 12 месяцев.

Кроме того, призывать запасника на учебные сборы допускается не чаще одного раза в три года, исключение — резервисты. А вот на проверочные могут направлять независимо от прохождения учебных.

Мне заплатят?

Призванных на военные сборы освобождают на время их проведения от основной работы или учёбы с сохранением среднего заработка или стипендии — статья 6 Федерального закона № 53-ФЗ. То же касается и периода уточнения данных воинского учёта и медосвидетельствования перед отправкой на сборы — работодатель (учебное заведение) обязан оплатить это время по среднему.

Кроме того, выдаются паёк и форма, выплачиваются командировочные при проезде от военкомата до места проведения сборов и обратно (статья 13.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Для резервистов предусмотрены отдельные выплаты.

А если откосить

Можно попасть под статью 21.5 Кодекса об административных правонарушениях: неисполнение обязанностей по воинскому учёту. С 1 октября прошлого года наказание для уклонистов ужесточили в десятки раз: за неявку без уважительной причины по повестке в военкомат минимальный штраф вырос с 500 рублей от 10 тысяч, максимальный — с 3 тысяч до 30 тысяч. Перечень уважительных для военкомов причин — в статье 7 Федерального закона № 53-ФЗ. Среди них две чёткие:

• болезнь или увечье, которые привели к нетрудоспособности;
• тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц.

Третья, скажем так, туманная (цитата): «препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина». То есть это некий форс-мажор, не спровоцированный вами, но в силу которого явиться в военкомат вы ну никак не могли — пожар, цунами, эпидемия и прочий армагеддон. Четвёртый пункт и вовсе даёт свободу действий военкомам и суду. То есть вы можете сослаться на некую причину неявки по повестке за пределами очерченного перечня, но признавать ли её уважительной — решат призывная комиссия, комиссия по первоначальной постановке на воинский учёт или суд.

Важно. При проведении отбора на военные сборы граждан вызывают по повестке для начала для уточнения данных воинского учёта и медицинского освидетельствования — это закреплено в постановлении правительства № 333. То есть, если вы, например, уже вышли из возраста призыва, либо негодны к службе, либо нажили хроническую болячку, с которой на службу не берут, но повестку получили — не надо паниковать и прятаться. Надо явиться в военкомат для разрешения всех вопросов.

вопрос — ребром

Не репетиция ли мобилизации?

Ранний президентский указ о военных сборах наделал шума и сам по себе, а за пару дней до этого искру выбил депутат Госдумы от партии «Родина», выходец из Воронежа Алексей Журавлёв — он же первый зампредседателя комитета по обороне. По новостям растащили его речь о необходимости готовить российских мужчин к защите страны, которую некоторые восприняли как предупреждение о возможной мобилизации.

Объясняться пришлось начальнику Журавлёва — председателю оборонного комитета генерал-полковнику Андрею Картаполову. 16 января, в день выхода указа Владимира Путина, в беседе с информационным агентством ТАСС он заявил, что «никакой необходимости в новой волне мобилизации нет». По словам Картаполова, наши в зоне СВО продвигаются на десятках направлений, Вооружённые силы обеспечивают группировку всем необходимым, в том числе личным составом — ряды тех, кто добровольно заключил контракт с Минобороны, растут (порядка тысячи человек в день), и спецоперация «проводится успешно».

Что касается пламенных высказываний Журавлёва, то, по словам Картаполова, его неправильно поняли (цитата по ТАСС):

«Журавлёв говорил о другом. Он говорил о том, что нам надо всем готовиться к тому, что может быть в будущем, а в будущем может быть всё, что угодно. Мы прекрасно видим, чем занимается Европа, она активно переходит на военные рельсы. Мы видим, чем занимается будущая администрация господина Трампа, уже звучат призывы по включению в состав США Гренландии, Канады. Изменился мир, и теперь действительно надо быть готовыми ко всему, а это значит, что каждый из нас, и президент вчера говорил об этом на заседании оргкомитета «Победа», на своём месте должен делать всё, чтобы наше государство было сильным, чтобы наша армия была мощной, чтобы наша страна была самой счастливой».

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Гладков: «Выплаты пострадавшим от обстрелов ускорим»

На финальной проверке в областном управлении МВД на понедельник, 20 января, находилось более 300 заявлений на единовременную матпомощь от белгородцев, которые вынужденно покинули свои дома из-за атак ВСУ. Об этом на еженедельном оперативном совещании рассказал губернатор. Больше всего среди них было запросов на минимальную выплату в 15 тысяч рублей — 253 заявления, ещё 33 касались финансовой помощи в 75 тысяч рублей за частичную утрату имущества, за компенсацией по полной потере имущества в 150 тысяч обратился 21 человек.

— Постараемся уже в среду (22 января. — Ред.) начать выплаты по этим спискам. Потому что люди напряжены, и каждый день для них — это психологическое испытание, — отметил Вячеслав Гладков.

Кроме того, глава региона обещал как можно быстрее — уже до 1 февраля — сформировать и отправить на визирование в полицию новые реестры: число тех, кто из-за обстрелов остаётся без крыши над головой, растёт с каждым днём. По данным министра строительства региона Оксаны Козлитиной, в общей сложности на сегодняшний день компенсацию за утраченный кров в Белгородской области предоставили 2 807 семьям, из них 2 141 семья получила жильё и уже справила новоселье.

В Белгороде осталось 22 фронтовика

По данным мэрии на 20 января, в Белгороде осталось 492 героя, подаривших миру Великую Победу: 22 непосредственных участника Великой Отечественной (из них три инвалида войны), 14 выживших в блокаде Ленинграда, 434 труженика тыла и 22 человека со статусом «ребёнок — инвалид вой­ны». Об этом на оперативном совещании в правительстве доложил вновь избранный градоначальник Валентин Демидов. И сообщил, что по случаю праздника участников войны и инвалидов поощрят дополнительной выплатой в 3 тысячи из горбюджета — по федеральному поручению. Всем 22 фронтовикам присвоят звание почётного гражданина Белгорода, за что им ещё будет бонус — по 90 тысяч рублей.

Эти деньги не отменяют остальных мер поддержки, в том числе федеральных юбилейных 80 тысяч, о которых распорядился Владимир Путин, но. В Курской области до Дня Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной будут выплачивать по 20 тысяч каждый месяц, труженикам тыла — по 3 тысячи, такую же выплату планируют ввести для блокадников и бывших узников концлагерей. Белгороду же ещё тратиться на тюльпаны.