Кандидат юридических наук, доцент Ирина СИВАКОВА отвечает на вопросы ветеранов труда. (Подробнее на сайте irina-sivakova.ru.) Многие люди хотят получить звание ветерана труда, чтобы потом пользоваться льготами. Но многие пенсионеры, кто уже оформил такой статус, утверждают, что их ожидания не оправдались. Почему так происходит и насколько это законно?Стать ветераном труда можно и до назначения пенсии, например, если есть определённая награда. Сейчас ветеран труда может воспользоваться льготами и по достижении предпенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для их получения нужно подать заявление в отделение соцзащиты.Льготы и компенсации, положенные ветеранам труда, зависят от того, в каком регионе они проживают. Начиная с 2005 года полномочия по определению мер соцподдержки для ветеранов труда переданы в ведение субъектов РФ (Закон № 122-ФЗ).При этом высшие судебные инстанции не раз подчёркивали, что региональные власти не имеют права ухудшать положение ветеранов труда по сравнению с теми гарантиями, которые им предоставлялись на федеральном уровне.Власти регионов могут лишь устанавливать критерии нуждаемости для предоставления льгот, а также вводить дополнительные меры поддержки ветеранов за счёт своего бюджета.В частности, до 2005 года ветеранам труда полагалась 50%-я скидка в оплате занимаемого жилья и коммунальных услуг (в пределах соцнормы), бесплатный проезд на пассажирском транспорте, бесплатное протезирование зубов (ст. 22 Закона № 5-ФЗ в ред. 2004 года).Эти льготы региональные власти обязательно должны сохранить. Но при этом, по мнению судов, они могут менять порядок предоставления льгот. В частности, учитывая нуждаемость в них гражданина по уровню его доходов или заменяя какие-то льготы денежными выплатами (ВС РФ, определение № 31-АПГ16-9).Некоторые регионы помимо базовых льгот предоставляют ветеранам труда дополнительные меры поддержки (ежемесячные денежные выплаты, компенсацию взносов на капремонт, бесплатное санаторное лечение и т. д.)...