С 1 января 2023 года в России вступит в силу закон об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам. Это федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». О сути документа рассказали Пенсионный фонд и Минтруд.

Какие выплаты объединило единое пособие

Начнём с главного — кардинальных новшеств и больших дополнительных выплат именно сейчас ждать не стоит. Дело в том, что государство уже ввело поочерёдно различные меры поддержки семей с детьми. Из последнего — появившиеся в марте нынешнего года выплаты для семей с невысокими доходами на детей от 8 до 16 лет. Теперь все эти меры поддержки объединены в универсальное пособие.

Пособие, как сообщил Минтруд, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребёнком до 1,5 года, выплату на первого ребёнка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребёнка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом.

Ведать выплатой универсального пособия будет Фонд пенсионного и социального страхования России. Это организация, которая будет образована с 1 января 2023 года путём слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Сокращённое наименование — Социальный фонд России, СФР. Так что привыкаем к новой аббревиатуре.

Каким будет пособие

Единое пособие будет положено семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека.

Размер пособия для родителей составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей.

При этом:

• 50% — базовый размер выплаты;
• 75% — назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи по-прежнему будет меньше регионального прожиточного минимума;
• 100% — если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребёнка уровень среднедушевого дохода семьи всё равно не дотянет до регионального прожиточного минимума.

Если выплата назначается женщине, вставшей на учёт по беременности, то пособие составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума.

Обычно размер прожиточного минимума, необходимый для расчёта пособий, в каждом регионе устанавливался на год вперёд. Однако в связи с резким ростом цен областное правительство внепланово увеличило его на 10% с 1 июня. С 1 июня по 31 декабря 2022 года величина прожиточного минимума на душу населения в Воронежской области составляет 11 832 рубля, для трудоспособного населения — 12 896 рублей, пенсионеров — 10 776 рублей, детей — 11 476 рублей. Размер регионального прожиточного минимума на 2023 год пока не установлен. Известно, что он будет чуть больше — ориентировочно на 3,3%. Именно на столько проиндексируют с 1 января 2023 года федеральный прожиточный минимум.

Главные условия его назначения

Дорогие читатели, если далее вы ждёте фразу «Несложные расчёты помогут вам понять, можете вы претендовать на пособие или нет», то разочаруем вас. При назначении пособия будет проводиться так называемая комплексная оценка нуждаемости. В частности, будут учитываться имущественная обеспеченность семьи и занятость родителя.

При расчёте доходов семьи учитываются следующие виды:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

Не будут учитываться:

• выплаты по социальному контракту;
• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
• средства материнского капитала;
• региональный материнский (семейный) капитал;
• налоговые вычеты;
• компенсации за самостоятельно приобретённые средства реабилитации;
• все доходы мобилизованных граждан;
• ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
• пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба;
• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением МСЭК;
• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
• социальное пособие на погребение;
• единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
• единовременная материальная помощь на лечение ребёнка;
• суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подаётся заявление;
• обновлённая выплата из материнского (семейного) капитала.

Пособия смогут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчёте нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми;
• одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.

Не будет учитываться:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Ещё один важный момент — по закону пособие не назначается тем, кого в советское время называли тунеядцами. Рассчитывать на пособие можно при наличии заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии). Или если отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами, такими как беременность, уход за детьми, обучение (для членов семьи моложе 23 лет), срочная служба в армии, прохождение непрерывного лечения, безработица и некоторыми другими.

При этом государство не настолько строго, как может показаться. Пособие будет назначено, если в течение года, предшествующего обращению за выплатой, заявитель хотя бы один день получал официальный доход.

Куда обратиться за пособием и как будут проверять получателя

Точного порядка назначения единого пособия пока нет. Вероятно, этот порядок будет таким же, как с выплатами, которые объединит это пособие. То есть для получения пособия необходимо будет подать только электронное заявление через портал «Госуслуги» либо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России по месту жительства или в МФЦ.

В случае с действующими пособиями предоставлять сведения о доходах нужно, только если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие других правоохранительных органов, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения. Данные о других ваших доходах у государства уже есть.

Действующие пособия назначаются на один год и продлеваются по заявлению. Его рассмотрение занимает 10 рабочих дней, в отдельных случаях — до 30 дней.

Небольшое жизненное дополнение. У многих воронежцев существуют подработки, деньги за которые они получают от клиентов неофициально — в виде перевода на карту. Как пояснили нам в СФР, информация о таких переводах не запрашивается, так как по закону является банковской тайной.

В середине декабря воронежское отделение Социального фонда получит дополнительные разъяснения о назначении пособия, поэтому мы надеемся ответить на вопросы читателей о выплате более подробно.