Утром 21 сентября президент Владимир Путин в своём обращении к гражданам объявил о начале в России частичной мобилизации. Вокруг этого события сразу появилось множество слухов и домыслов. Роскомнадзор потребовал от СМИ использовать в своих материалах данные, «полученные исключительно от федеральных и региональных органов исполнительной власти». Корреспонденты «МОЁ!» попытались собрать в одном месте всю самую актуальную информацию о частичной мобилизации из официальных источников.

Что такое частичная мобилизация и кто подлежит призыву?

Утром 21 сентября, сразу после обращения президента, министр обороны России Сергей Шойгу разъяснил, какие категории граждан попадут под частичную мобилизацию. Он отметил, что призваны будут те, кто:

• служил в армии;
• имеет соответствующую военную учётную специальность;
• имеет боевой опыт.

По словам министра обороны, в России имеется огромный мобилизационный ресурс. Речь идёт о почти 25 миллионах человек. При этом частичная мобилизация, как отметил министр обороны, коснётся 300 тысяч резервистов, то есть чуть больше 1% от мобилизационного ресурса. Как пообещал глава Минобороны, те, кто будет призван в рамках частичной мобилизации, пройдут подготовку или переподготовку.

— Конечно, они пройдут слаживание экипажей, командные, отделения, взвода. И только после этого они пойдут выполнять те задачи, которые им предписаны, — сказал Сергей Шойгу.

По словам министра обороны, мобилизация проводится для контроля уже освобождённых территорий.

— Сама линия соприкосновения, можно называть её линией фронта, больше тысячи километров, — сказал Сергей Шойгу. — Естественно, то, что за этой линией, — это надо закреплять, эти территории надо контролировать. И конечно, в первую очередь именно для этого проводится частичная мобилизация.

Разъяснения Минобороны

22 сентября в Министерстве обороны РФ дали разъяснения по ряду вопросов, касающихся проведения частичной мобилизации, со ссылкой на выступление представителя Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ, контр-адмирала Владимира Цимлянского.

Какие воинские учётные специальности призываются в первую очередь?

Как говорится в сообщении ведомства, будут призываться категории граждан, которые необходимы для выполнения задач, — «это, конечно же, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители».

При этом как таковой очерёдности призыва граждан, пребывающих в запасе, не установлено. Но тем не менее приоритет отдаётся гражданам, имеющим подходящие военно-учётные специальности.

Также в Минобороны подчеркнули, что «одним из основных факторов является наличие у граждан, призываемых из запаса, боевого опыта».

Какие возрастные рамки установлены в рамках частичной мобилизации для граждан?

Как сообщает Минобороны, по закону подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры — до 50, старшие офицеры — до 55 лет.

Есть должности, которые могут замещаться женщинами, имеющими соответствующие военно-учётные специальности. К ним относятся, например, медработники. Но потребность в таких специалистах минимальная.

Если военный пенсионер независимо от принадлежности к силовым ведомствам находится в отставке в силу возраста (то есть ему больше 65 лет) или по состоянию здоровья и он снят с воинского учёта, он не подлежит призыву по мобилизации.

Существуют ли квоты по численности призываемых из запаса по регионам и организациям?

Как сообщают в Минобороны, такие квоты не устанавливаются. Исходя из объёмов имеющегося мобилизационного резерва каждому субъекту РФ определено отдельное мобилизационное задание, которое зависит от количества граждан на воинском учёте в регионе.

Призываются ли из запаса граждане, находящиеся сегодня за границей?

Как разъяснили в Минобороны, те, кто постоянно живёт за пределами России и не состоит на воинском учёте, не подлежат призыву, а те, кто уехал ненадолго и по месту жительства в России состоит на воинском учёте, могут быть призваны.

Какие льготы и выплаты полагаются тем, кого призвали в рамках частичной мобилизации?

Граждане, призванные по мобилизации, получают статус, выплаты и все социальные гарантии как военнослужащие-контрактники.

Мобилизованным будет начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, а также все полагающиеся надбавки и страховые выплаты.

Каковы будут сроки службы мобилизованных?

Конкретные сроки нигде не оговариваются. Как уже отмечалось, лица, призванные в ряды вооружённых сил в рамках частичной мобилизации, по своему статусу приравниваются к контрактникам. Согласно указу, опубликованному на сайте президента России, контракты военнослужащих российской армии продлеваются «до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим указом». Основаниями для увольнения являются достижение предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья и вступление в силу приговора о лишении свободы.

Запасникам временно запретили выезд за пределы города?

Такое требование содержится в приказе военного комиссара Воронежской области Сергея Панкова, вышедшем 21 сентября.

«Офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, не имеющим на руках мобилизационных предписаний и не получившим повесток военного комиссариата района (города) Воронежской области, выезд за пределы района (города) временно запрещается», — говорится в документе. Фактически подобное требование содержится в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». В пункте 2 статьи 21 указанного закона говорится следующее: «Гражданам, состоящим на воинском учёте, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».

Однако ограничения на выезд содержатся далеко не во всех приказах военкомов о частичной мобилизации. К примеру, в приказе военного комиссара города Москвы Виктора Щепилова от 21 сентября такого пункта нет.

Для граждан, которые подлежат мобилизации, не требуется вводить ограничеия на выезд из страны и перемещение между регионами.

Об этом 21 сентября заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, отвечая на вопрос ТАСС. Он также подчеркнул, что если какие-то ограничения и будут вводиться, то только в регионах проведения специальной военной операции.

Как могут вручить повестку?

В первые часы после объявления частичной мобилизации в интернете появились новости, что повестки будут рассылать призывникам через портал «Госуслуги». Однако позже Минцифры опровергло эту информацию, поскольку «необходимая законодательная база для этого отсутствует».

Повестки о мобилизации необходимо вручать лично в руки призывнику. Об этом 21 сентября заявил ТАСС глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев. Согласно постановлению правительства РФ № 633 от 2006 года «вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований <…> или по месту работы (учёбы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций».

Что делать тем, кто получил повестку?

Те, кто получил повестку или имеет на руках мобилизационное предписание, в соответствии с приказом военного комиссара области обязаны явиться в военкоматы и пункты сбора в сроки, указанные в повестках и предписаниях. При себе они должны иметь документы и личные вещи.

Мобилизационное предписание — это документ, который выдаётся пребывающим в запасе военнослужащим, кто в случае необходимости будет призываться в максимально короткий срок. Такие резервисты при объявлении мобилизации должны прибыть в назначенное для сбора место в указанную дату без дополнительной повестки. Мобилизационное предписание вклеивается в военный билет и находится в нём в период всего призывного срока.

Что же касается пребывающих в запасе граждан, временно проживающих на территории Воронежской области, то они в соответствии с приказом военного комиссара обязаны немедленно убыть по месту постоянного жительства и прибыть в пункты, указанные в мобилизационных предписаниях, а при невозможности — в военкоматы Воронежской области по месту пребывания.

Что будет, если не явиться в военкомат по повестке?

За это может грозить административная ответственность по ст. 21.5 КоАп РФ (штраф до 3 тыс. рублей) либо уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ «Уклонение от призыва», предусматривающей лишение свободы до двух лет. Уклонением от призыва считается неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва.

Однако здесь важно разделять: не явиться по повестке — это одно, а прийти в военкомат и потом отказаться ехать в часть — совсем другое. После посещения военкомата человек переходит из разряда подлежащего мобилизации в разряд военнослужащих. А там санкции за неисполнение приказов намного серьёзнее. Накануне объявления частичной мобилизации Госдума приняла так называемый мобилизационный пакет законов. Теперь за неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ) и самовольное оставление места службы (ст. 337 УК РФ) будет грозить уже до 10 лет лишения свободы. Кроме того, в Уголовный кодекс внесены поправки, согласно которым в период мобилизации и военного положения, а также в военное время ответственность за преступления против военной службы сильно увеличивается.

Губернатор Александр Гусев 26 сентября заявил, что дал поручения главам районов и начальникам райвоенкоматов проверить все ситуации по возможным нарушениям прав тех, кто получил повестки.В частности, это касается строгого соответствия призывников критериям, обозначенным президентом и Минобороны. Всех тех, кого мобилизовали незаконно, глава региона поручил вернуть домой в течение 2 суток..

Призовут ли студентов?

Президент России Владимир Путин подписал указ о предоставлении студентам очной и очно-заочной формы обучения отсрочки от призыва в рамках частичной мобилизации. Отсрочка полагается обучающимся по программам среднего профессионального и высшего образования, получающим образование впервые.

При этом, как говорится на правительственном информационном ресурсе Объясняем.рф, на службу по мобилизации могут быть призваны:

— выпускники военных вузов, если они прошли обучение по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат и матросов запаса;

— выпускники военных учебных центров (военных кафедр) при государственных вузах, если освоили программы военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов и сейчас пребывают в запасе.

Что будет со срочниками?

По словам Сергея Шойгу, военнослужащие, проходящие срочную службу, также не подлежат мобилизации и направлению в зону специальной военной операции.

— Призывники продолжают служить, как и служили, на территории Российской Федерации, — заявил министр обороны 21 сентября.

При этом, как позже разъяснили в Генштабе, осенний призыв пройдёт в установленные сроки и никак не будет связан с проведением спецоперации. Все призывники вне зависимости от специальности после срочной службы не будут привлекаться к участию в СВО и направятся к месту жительства. А количество призванных на срочную военную службу текущей осенью будет меньше, чем в прошлом году, и составит 120 тыс. человек.

Попадают ли под мобилизацию депутаты и чиновники?

Государственные и муниципальные служащие, а также сотрудники подведомственных исполнительным органам власти организаций пройдут частичную мобилизацию наравне со всеми. Об этом в интервью De Facto рассказал Александр Гусев.

— Естественно, не берём в расчёт тех, кто не годен к службе по состоянию здоровья, или имеет бронь, или не подпадает по заявленным властями обстоятельствам, — уточнил глава региона. — Сейчас нужно мобилизовать и экономику, а для этого нельзя парализовать ни работу производственную, ни управленческую. Поэтому и на предприятиях, и в компаниях, и в органах власти требуется рационально необходимое число кадров. Вместе с этим нужно поработать и на задачи государства, которые обозначил президент. Учитывая те цифры, о которых сказало Минобороны, уверен, обе цели достижимы. В том числе и в Воронежской области.

Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что у депутатов, попадающих под требования частичнуй мобилизации, тоже нет брони.