В прошлом номере мы уже писали большой разъяснительный материал о частичной мобилизации, объявленной в России 21 сентября. Однако за неделю появилось такое количество уточнений, что мы решили подробнее разобрать наиболее важные моменты, связанные с призывом. Подчеркнём, что информацию в данной статье мы приводим исключительно из официальных источников.

Кого освобождают от мобилизации по состоянию здоровья?

Годными по состоянию здоровья для прохождения службы по мобилизации считаются люди с категориями А (годен), Б (годен с незначительными ограничениями) и В (ограниченно годен). Такие данные приводит сайт «Объясняем.рф», созданный правительством РФ для информирования граждан по волнующим и самым актуальным вопросам.

То есть под мобилизацию попадают даже люди с серьёзными нарушениями здоровья, которые в обычное время не призывались на службу в армии. Среди таких заболеваний, к примеру, близорукость (до 12 диоптрий на любом глазу), сколиоз второй степени, плоскостопие третьей степени, ревматизм c сердечной недостаточностью лёгкой степени, гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функций органов и т. п.

Призыву по мобилизации не подлежат только категории Г (временно не годен) и Д (не годен). В первом случае даётся отсрочка от призыва (минимум на 6 месяцев с возможностью продления). Категория Г может быть присвоена студентам-очникам вузов, а также призывникам при наличии заболеваний или травм, которые требуют непрерывного лечения или реабилитации (перелом кости, дистрофия, чрезмерное ожирение и т. п.).

Мобилизованных женят в день обращения

В ТЕМУ

И лишь категория Д полностью освобождает человека от призыва по мобилизации. Но здесь должны быть очень серьёзные проблемы со здоровьем, многие из которых подразумевают инвалидность. К заболеваниям, препятствующим прохождению службы, относятся злокачественные новообразования, бронхиальная астма, регулярные эпилептические приступы, тяжёлые сосудистые заболевания головного мозга и другие. Кроме того, мобилизации не подлежат ВИЧ-инфицированные, а также состоящие на учёте в психоневрологических и наркологических диспансерах. Инвалиды не подлежат мобилизации вне зависимости от заболевания, приведшего к инвалидизации.

Ещё один вопрос, который интересует многих: что делать, если получил повестку, но в ближайший месяц запланированы госпитализация и хирургическая операция? На сайте «Объясняем.рф» на этот счёт говорится следующее: «При предъявлении документов, подтверждающих плановое хирургическое лечение, комиссия по мобилизации примет решение о целесообразности призыва по состоянию здоровья».

Могут ли мобилизовать без медицинского осмотра?

По закону — нет. Все мобилизованные должны проходить медицинский осмотр в военкомате. Как говорится в законе «О воинской обязанности и военной службе», призывники «проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости — врачами других специальностей». А в случае невозможности вынесения заключения о годности врачами военкомата призывника должны отправить «на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения».

Как сообщил губернатор Александр Гусев 26 сентября, на совещании с главами районов и начальниками райвоенкоматов он дал поручение взять на особый контроль работу медиков в призывных комиссиях и внимательно относиться к тем врачебным заключениям, которые люди приносят с собой в военкоматы. Глава региона распорядился проводить медосмотры тщательнее, а если требуется — делать углублённые медицинские освидетельствования.

Имеют ли право призывать по мобилизации тех, кто не служил?

Особенно много вопросов у людей возникает по поводу того, обязателен ли для призыва по мобилизации опыт прохождения службы в армии. Напомним, 21 сентября, в первый день объявления в России частичной мобилизации, министр обороны Сергей Шойгу объявил, что призваны будут те, кто:

• служил в армии;
• имеет соответствующую военную учётную специальность;
• имеет боевой опыт.

Буквально на следующий день Минобороны выпустило разъяснения по ряду вопросов, касающихся проведения частичной мобилизации, со ссылкой на выступление представителя Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ, контр-адмирала Владимира Цимлянского. В нём уже говорилось, что наличие у призываемых из запаса граждан боевого опыта является лишь «одним из основных факторов». Про условие прохождения службы в армии в этих разъяснениях не было сказано ни слова. Как сообщил представитель Генштаба, в рамках частичной мобилизации будут призываться категории граждан, которые необходимы для выполнения задач, — «это, конечно же, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители».

«Жгуты закончились в первые дни мобилизации»

В ТЕМУ

«При этом как таковой очерёдности призыва граждан, пребывающих в запасе, не установлено. Но тем не менее приоритет отдаётся гражданам, имеющим подходящие военно-учётные специальности», — говорится в сообщении Минобороны.

Отметим, что в военкоматах военно-учётную специальность «водитель» нередко ставят по факту наличия у призывника водительского удостоверения, даже если он не проходил срочную службу.

28 сентября на сайте «Объясняем.рф» на вопрос, подлежит ли мобилизации гражданин, не проходивший службу в армии, был опубликован следующий ответ: «При частичной мобилизации такой гражданин может быть призван, но в приоритетном порядке призываются люди, служившие или имеющие военно-учётную специальность». Что значит «приоритетный порядок», не объясняется.

А что об этом говорят нормативные акты? В указе президента «Об объявлении частичной мобилизации» сказано: «Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооружённые силы Российской Федерации».

Открываем закон «О мобилизации». Статья 17, часть 2: «Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации».

А в статье 52 закона «О воинской обязанности и военной службе» говорится о том, что запас вооружённых сил РФ создаётся в том числе из граждан, «не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва».

Однако не будем забывать, что 21 сентября указом президента была объявлена не общая, а частичная мобилизация. Специальной статьи, определяющей, что это такое, в законе нет. Границу между общей и частичной мобилизацией определяет президент. А как заявил Владимир Путин в своём обращении 21 сентября, призыву подлежат «прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооружённых сил, имеет определённые военно-учётные специальности и соответствующий опыт». 29 сентября на совещании с членами Совбеза РФ президент ещё раз подчеркнул необходимость соблюдения этого требования.

— При этом призванные на военную службу перед отправкой в части в обязательном порядке должны проходить дополнительную военную подготовку. Обращаю внимание: такое слаживание, обучение людей — требование, которое должно выполняться неукоснительно, — заявил глава государства.

Владимир Путин поручил разобраться со всеми ошибками при мобилизации и возвращать домой всех, кто призван неправомерно. Президент призвал генпрокурора РФ незамедлительно реагировать на нарушения в ходе мобилизации.

До какого возраста могут призвать по мобилизации?

Не меньше вопросов возникает и по поводу возрастного ценза при мобилизации граждан, пребывающих в запасе. В разъяснениях Минобороны от 22 сентября говорилось следующее: «В соответствии с российским законодательством подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава — в возрасте до 35 лет, младших офицеров — до 50 лет, старших офицеров — до 55 лет».

Однако сайт «Объясняем.рф» спустя несколько дней уточнил, что данные возрастные категории призываются «в приоритетном порядке», а предельный возраст призыва составляет:

• для рядового и сержантского состава — до 50 лет;
• для младших офицеров — до 60 лет;
• для старших офицеров — до 65 лет.

По словам главы регионального исполкома Общероссийского народного фронта Александра Гончарова, несоответствия призывников объявленному возрасту частичной мобилизации — одна из самых частых проблем, с которыми воронежцы обращаются в ОНФ. Напомним, 26 сентября губернатор дал поручения главам районов и начальникам райвоенкоматов проверить все ситуации по возможным нарушениям прав получивших повестки граждан. В том числе это касалось строгого соответствия призывников критериям, которые обозначили президент и Минобороны. 28 сентября в правительстве Воронежской области сообщили, что незаконно мобилизованные воронежцы начали возвращаться домой.

— Домой начинают возвращаться те мужчины, которых в войсках сейчас быть не должно, этот процесс ещё идёт, — отметили в правительстве Воронежской области. — Говорить о цифрах пока не совсем корректно, потому что ещё предстоит разобраться в причинах сбоев. Можно лишь отметить, что эти цифры в разы меньше, чем называются в других регионах. Контроль обязательно продолжится.

Кто и как может вручить повестку?

Как мы уже писали, повестки о мобилизации должны вручаться лично в руки призывнику под роспись. Согласно постановлению правительства РФ № 633 от 2006 года «вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований <…> или по месту работы (учёбы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке».

Как уточняется на сайте «Объясняем.рф», повестка должна быть оформлена военкоматом на установленном бланке, подписана военным комиссаром и заверена печатью военкомата. При этом повестки о призыве по мобилизации могут вручаться круглосуточно. Вручить их под роспись может сотрудник военкомата или «любое другое лицо, входящее в состав аппарата усиления военного комиссариата, а также руководитель и другие ответственные за военно-учётную работу лица по месту работы мобилизуемого».

Военкомат может направить повестку в кадровый отдел предприятия. Но и в этом случае сотрудник организации по закону считается уведомлённым, только после того как специалист отдела кадров или военно-учётного стола вручил ему повестку под роспись. Если человек отсутствует на рабочем месте или находится в отпуске, сотрудник кадрового подразделения должен уведомить его о необходимости явиться для получения повестки. В случае невозможности вручить повестку представитель кадрового подразделения должен вернуть её в военный комиссариат.

За неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата на руководителя или другое должностное лицо организации может быть наложен штраф от 1 000 до 3 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).

Об ответственности граждан за неявку в военкомат по повестке мы уже писали. Напомним, за это может грозить как административная (ст. 21.5 КоАП РФ, штраф — до 3 тыс. рублей), так и уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ («Уклонение от призыва»), предусматривающей лишение свободы до двух лет.

Уточнения портала «Объясняем.рф» по поводу частичной мобилизации:

• Денежное содержание военнослужащего, участвующего в СВО, составляет не менее 195 000 рублей в месяц. Итоговая сумма зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности и дополнительных стимулирующих надбавок.
• Ограничений на выдачу загранпаспортов в связи с частичной мобилизацией не будет, исключение — уже призванные или получившие повестку. При этом в условиях частичной мобилизации ограничений на перемещение граждан Российской Федерации не предусматривается.
• Срочников могут призвать после их увольнения в запас.
• В приоритетном порядке мобилизуют недавно уволившихся со службы по контракту.
• Наличие родственников за границей, в том числе среди украинских военных, не является основанием для отсрочки.
• Для добровольцев ограничений по возрасту и здоровью нет.
• Артисты, не имеющие брони и отсрочки по состоянию здоровья, могут быть призваны в армию.
• Работники фермерских хозяйств подлежат мобилизации на общих основаниях, даже если не на кого оставить хозяйство.
• Отсрочка распространяется на всех сотрудников, соответствующих критериям для бронирования, даже если они устроились в организацию после 21 сентября.
• Россияне с двойным гражданством подлежат частичной мобилизации наравне с остальными гражданами РФ.